新华社石家庄4月15日电为切实减轻农民负担，促进农村经济的发展，截至目前，河北省廊坊市已清理清退了超编的乡镇人员13271人，每年可减少财政开支5000万元。
因私招乱用等原因，到1998年底，廊坊市9个县（市）、区的乡镇机关及其事业单位共超编13389人。这支被俗称为“七大员”的“万人乡镇大军”，按岗位细分即是土地管理员、民政员、会计员、统计员、后勤员、计划生育员和文化广播员，其中又分为临时工、到期或逾期合同工，县、乡聘用与借调人员及1986年后招的代课教师。这支编外大军的不断膨胀带来一系列的严重问题，造成乡镇经费不堪重负。按每人每年4000元计，全市乡镇编外人员开支高达5355万元，一些乡镇工资发不出，有的拖欠长达半年；造成农民负担加重，由于编外人员工资来源于财政拨款、向农民筹款、罚没款和乡镇企业利润，一些乡镇在“无计可施”时便把危机转移给农民，靠增加摊派、收费、罚款来维系编外大军的“粮草”；造成乡镇收入大部用于“人头费”，农业投入减少，制约了农村经济的发展，形成恶性循环；造成乡镇干部的惰性滋长，“在编人员动嘴，编外人员跑腿”，形成了“苦事不愿干，难事不会干，大事不能干”的恶劣作风。
在河北省的统一部署下，廊坊市委、市政府成立了由市委副书记挂帅的清退领导小组，层层落实了清退组织和目标责任制，并通过经济手段堵住了私招乱雇的口子，还从制度上强化了机构管理，“一支笔审批”，以防清退后编制的再度膨胀。
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